元謀縣搶抓被列為全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點縣、全省農(nóng)田水利改革示范縣機遇，通過改變投入、建管、灌溉、種植方式和供求矛盾，實現(xiàn)了省水、省肥、省時、省力，創(chuàng)新探索水利改革的高效節(jié)水灌溉。

緊扣社會資本進不來不愿進和不可持續(xù)的投資難題

探索引入社會資本和投資主體參與農(nóng)田水利建設(shè)、運營和管理，形成社會資本參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、運營和管理新模式。元謀大型灌區(qū)丙間片11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項目由政府、社會資本、群眾三方共同投資，通過多渠道籌集，降低政府投資壓力，有效撬動民間資本參與，真正實現(xiàn)主導(dǎo)型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

緊扣水利工程建管脫節(jié)共性問題

按照先建機制、后建工程的總體要求，探索建立初始水權(quán)分配機制、水價形成機制、農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵和精準補貼機制、引入社會資本參與建設(shè)和運行機制、群眾參與機制、工程管護機制等六項機制，解決了誰來建、怎么建、怎么管資金如何籌、效益如何分等難題。在引入社會資本參與高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，組建運營公司，成立用水專業(yè)合作社，下設(shè)16個分社，將項目區(qū)1.33萬用水戶全部吸收為社員。通過合作社出資2725.96萬元參與項目建設(shè)及運營管護，用水戶通過股份認購后入社，社員按最低4.95%的收益率獲得回報，形成政府、企業(yè)、群眾三方共建共管共贏的元謀模式。

緊扣群眾缺水、節(jié)水問題

深入開展農(nóng)業(yè)水價改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，著力補齊農(nóng)業(yè)水利配套設(shè)施短板。投資3.08億元實施11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項目，鋪設(shè)主管、干管等灌溉設(shè)備直通田間地頭，建成管道自動化控制及監(jiān)控系統(tǒng)。通過智能水表精準計量、刷卡取水方式，群眾可24小時充值刷卡取水，IC卡刷卡區(qū)聯(lián)通水閥，可同時將水和液體有機肥精準送達農(nóng)作物根部，有效減少用水量、水資源污染和途中損耗。畝次灌溉由原傳統(tǒng)渠系灌溉100立方米減少到15至20立方米，節(jié)水50%至85%，供水保證率達75%以上，灌溉水有效利用系數(shù)從0.42提高到0.9，年節(jié)約用水達2158萬立方米以上，種植和日常管理工人人數(shù)減少60%以上。實現(xiàn)了節(jié)水灌溉的用水自動化、智能化、數(shù)字化管理，提高了供水保證率和水資源利用率，全縣110個自然村6.63萬人受益。

緊扣降低生產(chǎn)成本問題，

在實施11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項目過程中，廣泛推廣應(yīng)用噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，大力推廣測土配方施肥、增施有機肥和水肥一體化等集成技術(shù)，通過引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)年均節(jié)水量2158萬立方米，節(jié)水率為48.6%，節(jié)肥節(jié)藥率達30%以上，平均勞動用工由每畝4.5人降低為每畝2人，達到國際先進水平，畝均用水成本由1258元降至350元，畝均增收達5000元以上。2021年，全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入達16446元，連續(xù)19年保持全州第一。

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